En medio de la Asamblea número 16 de Asocapitales, que reúne a los 32 alcaldes de las ciudades capitalinas del país, los mandatarios mandaron su apoyo a la ley de competencias. Esta es aquella que les da más responsabilidades a los departamentos y municipios para administrar sus recursos, lo que disminuye la carga fiscal para el gobierno nacional.
La ley de competencias debe aprobarse antes del 2027 y necesaria para que funcione el Sistema General de Participaciones (SGP), la cual fue aprobada en diciembre del año pasado en el Congreso. Esta ley busca que el gobierno les gire más recursos a las regiones y sean una prioridad. Por eso, sube progresivamente 15 puntos porcentuales la plata que el gobierno les gira a las regiones por 12 años.
“Las ciudades estamos listas para asumir más responsabilidades. Pero sin financiación, lo único que se descentraliza es el problema. Por eso, insistimos: una ley justa es una ley que garantice capacidades reales para los territorios”, dijo el alcalde de Cali, Alejandro Eder, quien además preside Asocapitales.
La ley de competencias y sus claves para el SGP
La reforma al SGP fue un triunfo en el Congreso. El exministro del Interior del gobierno de Gustavo Petro, Juan Fernando Cristo, movió el lobby para su aprobación. El proyecto busca que las regiones sean más autónomas al administrar los recursos del gobierno nacional y que la plata aumente. Con el SGP, pasa del 23% al 39,5% de los recursos totales que reciben. Logró bajar el umbral, que antes estaba en el 46,5% en diez años.
El SGP fue un proyecto clamado, pues los mandatarios regionales han pedido dejar de depender tanto anualmente del gobierno nacional para manejar su plata y destinarla a los proyectos clave para las ciudades y municipios. La aprobación del SGP se convirtió en uno de los mayores hitos para la descentralización del país en los últimos 30 años. Ahora, la ley de competencias debe aprobarse.
Ante este panorama, los alcaldes pidieron que a las ciudades capitales se les reconozca su capacidad para asumir competencias particulares. Esas competencias, según las exigencias de los mandatarios, deben estar delimitadas y seguras bajo la supresión de la duplicidad de estas en el Estado.
Regiones claman descentralización
El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, lidera un referendo de autonomía fiscal para las regiones. Según él, con esa iniciativa “se acabaría la rogadera” de los departamentos al gobierno nacional para recibir recursos. Los gobernadores se han quejado por la falta de destinación de recursos como Dilian Francisca Toro, mandataria del Valle, quien ha insistido en que los recursos que gira el gobierno para seguridad, salud e infraestructura vial se quedan cortos.
El presidente Petro ha defendido la descentralización. Sin embargo, inicialmente el presidente planteaba que los ingresos fueran del 46%. Petro aseguró que esta fórmula “debe privilegiar las regiones más excluidas para concretar la paz” y debe cubrir “todo el sistema de salud primaria para los municipios”.
“Ante el incremento sustancial del poder del municipio que el acto legislativo produce, se necesita una ciudadanía más unida y organizada que haga que el salto en la descentralización se convierta en un salto en profundidad, de la democracia local”, señaló Petro. En febrero de 2025, dos meses después de que la reforma al SGP fuera aprobada, el presidente firmó el proyecto de ley que la avaló.
Acá puede leer más sobre la reforma al SGP: ABC de la reforma que busca descentralizar a Colombia.
