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La paradoja del TLC: Papa europea subsidiada “ahoga” al campo colombiano

Productores denuncian que subsidios de la UE generan competencia desleal.

La Federación Colombiana de Productores de Papa (Fedepapa) ha encendido las alarmas ante lo que califican como una “competencia desleal” que tiene en jaque a más de 100.000 familias campesinas. La crisis se deriva de la entrada masiva de papa precocida congelada proveniente de la Unión Europea (Bélgica, Alemania y Países Bajos), facilitada por el Tratado de Libre Comercio (TLC) y recientes fallos internacionales que han dejado al país sin mecanismos de defensa.

La paradoja es evidente: mientras un agricultor en Boyacá o Cundinamarca asume costos de producción elevados por fertilizantes e insumos sin subsidios, la papa europea ingresa al mercado colombiano a precios artificialmente bajos, gracias a los fuertes subsidios de la Política Agrícola Común (PAC) de Europa.

El “golpe de gracia” jurídico

El Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea eliminó gradualmente los aranceles para la papa procesada, permitiendo que las importaciones se dispararan: en 2024, el volumen alcanzó las 85.198 toneladas.

Para defenderse, Colombia había impuesto aranceles “antidumping”. Sin embargo, 2025 ha sido nefasto para esta defensa:

  1. Consejo de Estado (Enero 2025): anuló la resolución que imponía derechos antidumping a empresas belgas clave como Mydibel S.A., argumentando fallas de procedimiento.
  2. Fallo de la OMC (Octubre 2025): un panel de la Organización Mundial del Comercio dictaminó que Colombia no usó la metodología adecuada para calcular el valor de la papa en los países investigados, obligando al Gobierno a revisar sus medidas.

El resultado es que hoy, grandes exportadores europeos entran al país con aranceles irrisorios de entre el 2.4% y el 5.8%, insuficientes para equilibrar la cancha frente a la estructura subsidiada europea.

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El espejo de la crisis: Lecheros y arroceros

La tragedia de la papa no es aislada; es un síntoma de un modelo de Tratados de Libre Comercio que, según los gremios, se negoció sin blindar la producción interna.

  • La crisis lechera (TLC con EE.UU.): los lecheros enfrentan un riesgo similar ante la inminente eliminación total de aranceles para la leche en polvo de Estados Unidos en 2026. Fedegán advirtió este año sobre una “avalancha de importaciones”.
  • El arroz: este sector también reporta una sobreoferta interna agravada por importaciones que presionan los precios a la baja, llevando a la quiebra a productores que no pueden competir con los costos subsidiados de potencias extranjeras.

¿Qué puede hacer el Gobierno?

Los expertos sugieren que, ante la ineficacia del antidumping, el Gobierno debe enfocar sus esfuerzos en:

  1. Derechos compensatorios: iniciar investigaciones no por dumping, sino por subvenciones (subsidios estatales), atacando directamente la ayuda que la UE da a sus agricultores.
  2. Salvaguardias de emergencia: activar el mecanismo de salvaguardia del TLC para frenar temporalmente las importaciones si se demuestra un daño grave.

Mientras se debate la solución legal, los paperos advierten que por cada kilo de papa europea importada, un campesino colombiano pierde mercado para tres kilos de su cosecha fresca.

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