En enero de 2024, un nuevo Concejo llegó a Cali. Lo hizo tras unas elecciones que cambiaron el rumbo de la ciudad. De los 21 concejales, 11 son nuevos y diez son políticos de vieja data. Algunos de ellos, llevan hasta seis periodos en esa corporación. Los concejales tienen la tarea de hacer control político a la Alcaldía de Alejandro Eder, aprobar y proponer proyectos de acuerdo y ser la voz de los caleños que los eligieron. Por eso, CW+ Noticias le puso la lupa al rendimiento de los concejales.
Con base en derechos de petición y datos del Observatorio Cali Visible de la Universidad Javeriana, CW+ encontró que durante los primeros 15 meses de su gestión, los concejales han presentado más de 500 proposiciones y han sido activos en los debates de control político a las diferentes secretarías y administraciones distritales.
Sin embargo, solo 8 de los 21 han presentado proyectos de acuerdo y el concejal que más faltas acumula es Roberto Ortiz, del estatuto de oposición, con 23 huecos en su planilla de asistencia. Por ahora, Eder mantiene las mayorías en la corporación y le han aprobado grandes iniciativas, como el cupo de endeudamiento por 3.5 billones y la adición de 600 mil millones al presupuesto como resultado del empréstito.
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El rendimiento de concejales en faltas y presencia
Entre el periodo del 1 de enero de 2024 al 5 de mayo de 2025, 20 concejales faltaron, por lo menos, a una sesión. A excepción de los concejales Edison Lucumí —quien además es el presidente del Concejo— y Luis Fernando Salazar, del Pacto Histórico, que no tienen ninguna falta. Salazar asumió su curul el 18 de noviembre del año pasado, tras un fallo a su favor que anuló la elección de Sergio Mauricio Zamora.
Los concejales se reúnen en plenarias de cuatro a seis veces por semana. A veces también lo hacen los sábados. Y cada concejal forma parte de tres comisiones permanentes: plan y tierras, presupuesto, instituciones descentralizadas y entidades de capital mixto. Aunque estas últimas sesionan en momentos especiales del año. Por tanto, los concejales reciben honorarios por plenaria y no por comisión.
El honorario de un concejal de Cali es de 721 mil pesos por sesión, según datos de Confenacol, la agremiación de concejales del país. Los cabildantes de la capital del Valle reciben uno de los honorarios más altos. A diferencia de otros municipios, Cali es un distrito especial, al igual que otras ciudades principales como Bogotá, Barranquilla, Medellín y Cartagena. En promedio, un concejal puede ganar unos 20 de millones de pesos al mes.
En los primeros 15 meses de haberse posesionado, diez concejales registraron las faltas más altas. El concejal con más faltas es Roberto Ortiz —avalado por firmas y coavalado por los liberales—, con 23. Según confirmó la prensa de Ortiz a CW+, todas las faltas han sido justificadas ante la Secretaría del Concejo. Le siguen Carlos Arias (La U), Carlos Pinilla (Liberal) y Tania Fernández (La U) con 19, 18 y 16 faltas, respectivamente. Los concejales Fabio Arroyave (Liberal), Marlon Cubillos (Conservador) y Andrés Escobar (Centro Democrático) registran 15 faltas cada uno.
En paralelo, los concejales que menos han faltado entre enero y el 5 de mayo de 2025, además de Salazar y Lucumí, son: Audry Toro (La U), con una falta y Rodrigo Salazar (Partido Verde), Edison Giraldo (Avalado por firmas y por Dignidad & Compromiso) y Alexandra Hernández (Cambio Radical), quienes acumulan solo dos faltas. Les siguen Ana Erazo, María del Carmen Londoño (Pacto Histórico), Carlos Patiño (Verde) y Henry Peláez (La U), con tres faltas.
Los concejales que llevaron proyectos de acuerdo
Los proyectos de acuerdo son las iniciativas para crear, modificar o tumbar normas en la ciudad. Hasta 2024, 20 se presentaron por la Alcaldía de Alejandro Eder. Entre ellos están su Plan de Desarrollo Distrital, la política pública de seguridad y la eliminación del IVA en el marco de la COP16, la cumbre de biodiversidad más importante del mundo que se hizo en Cali.
Por su parte, solo ocho de los 21 concejales presentaron proyectos de acuerdo en la corporación. Entre ellos, Alexandra Hernández (Cambio Radical), con 4 y Carlos Arias (La U), con 3. Le siguen Ana Erazo (Pacto Histórico), Daniella Plaza (Colombia Renaciente), con dos; Marlon Cubillos (Conservador), Tania Fernández, Audry Toro (La U) y Edison Lucumí (Cambio Radical), con uno respectivamente.
Varias de las iniciativas se aprobaron. Por ejemplo, las concejalas Audry Toro y Daniella Plaza, presentaron el proyecto 0577, el cual nombró al Patinódromo de Cali “Luz Mery Tristán”, en honor a esa patinadora, quien fue víctima de un feminicidio. La concejala Alexandra Hernández también presentó el proyecto de acuerdo 0582, que reconoce y dignifica a los veteranos de la Fuerza Pública.
Sin embargo, otras quedaron archivadas. Entre ellas está el proyecto de acuerdo presentado por Ana Erazo para prevenir, sancionar y erradicar el acoso sexual contra niñas y mujeres en Cali. Alexandra Hernández y Edison Lucumí, de Cambio Radical, también presentaron uno para estimular que los estudiantes se postulen a personeros y sean activos en la vocería estudiantil.
En total, se aprobaron 5 y otros 6 se archivaron. De los que se han archivado, tres son de este año. El único que logró salir victorioso fue el acuerdo 0601, presentado por la concejal Daniella Plaza. Este declaró de interés deportivo la carrera de la mujer en Cali para conmemorar el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
Un Concejo activo en el control político
A pesar de que Eder concentra mayorías en el Concejo, sus miembros han sido activos en poner la lupa a su administración. Según datos del Observatorio Cali Visible de la Universidad Javeriana, entre enero y el 5 de mayo de 2025, los concejales han presentado 570 proposiciones de control político. De esas, se han citado 309 y las otras 261 se han quedado sin citar.
Los concejales con más proposiciones de debate de control político son Alexandra Hernández (Cambio Radical), con 109; Rodrigo Salazar, con 95; Ana Erazo, con 66; Edinson Giraldo, con 56 y Daniella Plaza, con 50. Por el contrario, los concejales que menos proposiciones de control político presentaron fueron Luis Fernando Salazar, Carlos Pinilla Fabio Arroyave, Flower Rojas y Henry Peláez.
En total, las secretarías más solicitadas para citar a debates de control político son las Secretarías de Seguridad, Bienestar Social, Educación y Movilidad, con 90, 72, 54 y 43 requerimientos. La de Seguridad, en cabeza de Jairo García, ha sido citada formalmente 54 veces. Otras como la de Bienestar, Educación y Movilidad, lideradas por Flavio Carabalí, Sara Rodas y Gustavo Orozco—respectivamente—, 15, 47 y 18.
Esto refleja las preocupaciones en torno a la agenda de la Alcaldía Eder. La administración es cuestionada por problemas en su agenda social, así como en el sector educativo. Recientemente, la Procuraduría le solicitó a la Alcaldía suspender el contrato del Programa de Alimentación Escolar (PAE) por supuestas inconsistencias y el Concejo ha pedido explicaciones sobre la falta de financiación a la Institución Universitaria de las Culturas y las Artes Populares (Iuipc).
Además, la seguridad está en el foco con las constantes amenazas de las disidencias a la capital del Valle, recrudecidas desde 2024. Recientemente, Cali ha sido centro de explosiones y hostigamientos. Por otro lado, la Movilidad sigue preocupando. En lo que va de 2025, han sido agredidos 24 agentes de tránsito. Las tensiones han subido desde el pasado 6 de mayo, cuando Gustavo Orozco fue atropellado en medio de un operativo. Desde el Concejo se ha cuestionado esta violencia, pero también una presunta extralimitación de sus funciones.
El pasado 3 de julio, los concejales iniciaron otro periodo de sesiones, que irá hasta julio. Por ahora, el foco está en las finanzas públicas, los programas sociales y el empréstito por 3.5 billones. El Concejo ya estudiará el segundo crédito por $600.000, el cual será adicionado al presupuesto, y llega así a mitad de año con grandes retos en su agenda.
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