La ley de sometimiento entra hoy a la Cámara de Representantes con el reloj en contra. La plenaria sesionará este lunes festivo, 2 de noviembre, desde las 4:00 p. m. para comenzar a estudiar el proyecto. El plazo es corto: el presidente debe sancionarlo a más tardar el miércoles 4 de noviembre, hasta la medianoche.
El Senado ya hizo parte del camino. El viernes aprobó la ponencia positiva y cinco artículos, y volvió a citar para mañana martes, a las 9:00 a. m., para retomar la votación. Es decir, ambas plenarias tienen debates pendientes y muy poco margen.
Tome nota de la agenda de la ley de sometimiento
Estas son las fechas que definen la semana:
- Hoy, lunes 2 de noviembre, 4:00 p. m.: la plenaria de la Cámara inicia el estudio del proyecto.
- Mañana, martes 3 de noviembre, 9:00 a. m.: el Senado retoma la votación de los artículos.
- Miércoles 4 de noviembre, a la medianoche: plazo para que el presidente sancione el proyecto.
Por qué el tiempo juega en contra
El proyecto modifica y prorroga la Ley 418 de 1997, conocida como Ley de Orden Público. Esa norma reúne herramientas jurídicas para que el Estado gestione la seguridad y la convivencia, y su vigencia vence el 4 de noviembre. Si el proyecto no queda sancionado a tiempo, toda la Ley 418 perdería su vigencia. El Gobierno radicó la iniciativa con mensaje de urgencia.
¿Por qué sesiona la Cámara en festivo? Su presidente, Nicolás Barguil, explicó que debían respetar los ocho días que exige la ley después de la aprobación del proyecto en las comisiones primeras conjuntas de Senado y Cámara. La corporación ya recibió la ponencia. Barguil reconoció que “estamos contra el tiempo, pero garantizaremos un debate democrático”.
Lea también: Gobierno Nacional radicó la ‘Ley de Acogimiento’ ante el Congreso
Por su parte, el presidente del Congreso, Honorio Henríquez, dijo que están dispuestos a trabajar todos los días si es necesario para sacar adelante la agenda legislativa.
Los cambios que trae el texto
La ley de sometimiento busca fijar las reglas para que integrantes de organizaciones criminales puedan acudir de forma individual y voluntaria ante la justicia, y definir los beneficios a los que podrían acceder.
El senador Hernán Cadavid, coordinador ponente, explicó dos ajustes para el último debate. El primero reduce los beneficios para quienes hayan cometido delitos de reclutamiento de menores de 14 años: según dijo, quien reclute menores de esa edad no tendría beneficio en el sometimiento, y el texto fija una pena mínima de 10 años de cárcel. El segundo se refiere al lavado de activos. Los terceros vinculados que hayan cumplido un año de pena podían pedir la excarcelación, pero ese plazo pasa a tres años.
Otro artículo plantea reducciones de pena de hasta 30 % para mandos medios y de hasta 50 % para los integrantes de organizaciones criminales que decidan entregarse a la justicia.
Lo que está en juego si no se alcanza a sancionar
El ministro de Justicia, Iván Cancino, advirtió que, si la ley no se sanciona a más tardar el miércoles, habría riesgos para la Fiscalía y para el Gobierno. Entre los temas más expuestos mencionó el programa de víctimas de la Fiscalía y Fonsecom, que quedarían en riesgo si la ley no se prorroga y aprueba.
Eso sí, el ministro se mostró optimista. Dijo que no quiere pensar en ese panorama y que cree que “lo vamos a lograr”. También defendió el proyecto: afirmó que “no beneficia a nadie” y que se escucharon propuestas de la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía, sectores políticos y la sociedad civil.
Mientras tanto, la próxima cita clave es mañana a las 9:00 a. m., cuando el Senado retome la votación de los artículos que le faltan.
