Un proyecto de ley presentado por dos congresistas del Centro Democrático busca otorgarle al presidente Abelardo De La Espriella facultades extraordinarias durante seis meses para modificar la estructura de la Administración Pública Nacional.
La iniciativa fue radicada por los senadores Juan Fernando Caicedo y Julia Correa, quienes plantean que el mandatario pueda realizar cambios en ministerios y otras entidades estatales con el propósito de reducir gastos de funcionamiento y reorganizar la estructura del Estado.
La propuesta se conoce en momentos en que el Gobierno de De La Espriella ha planteado una política de austeridad y una reducción de la estructura estatal. El proyecto busca darle al Ejecutivo herramientas para avanzar en esos cambios sin que cada modificación tenga que ser tramitada de manera individual por el Congreso.
¿Qué podría hacer el presidente con las facultades extraordinarias?
De ser aprobado el proyecto, el presidente tendría un plazo de seis meses para expedir normas con fuerza de ley destinadas a reorganizar y racionalizar la Administración Pública Nacional. Entre las facultades contempladas están crear, fusionar, transformar, reestructurar, suprimir o liquidar entidades y organismos, además de modificar sus funciones y realizar ajustes relacionados con el personal y los recursos.
La iniciativa contempla cambios sobre los 18 ministerios, así como sobre sectores relacionados con Función Pública, Inclusión Social y Reconciliación, Inteligencia Estratégica y Contrainteligencia, Planeación y la Presidencia de la República.
Los autores argumentan que la reorganización permitiría eliminar duplicidades, corregir la dispersión institucional, mejorar la coordinación entre entidades y racionalizar el gasto de funcionamiento.
Uno de los objetivos fiscales planteados por los congresistas es alcanzar un ahorro equivalente a 2 % del Producto Interno Bruto (PIB), cifra que los promotores calculan en alrededor de $42 billones. Según su planteamiento, esos recursos podrían utilizarse para reducir impuestos y aumentar la inversión.
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¿Qué entidades quedarían por fuera?
El proyecto establece límites para el uso de estas facultades. Entre las entidades que quedarían excluidas se encuentran el Banco de la República, los entes universitarios autónomos y las corporaciones autónomas regionales, además de otros organismos que cuentan con un régimen especial.
Las facultades extraordinarias, además, tienen límites establecidos por la Constitución. El artículo 150 establece que el Congreso puede revestir al presidente de facultades por un periodo máximo de seis meses para expedir normas con fuerza de ley sobre materias determinadas.
Por ahora, De La Espriella no tiene estas facultades. Se trata de un proyecto de ley que apenas inicia su trámite en el Congreso y que deberá ser discutido y aprobado para que pueda convertirse en una norma vigente.
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