La Cámara de Representantes subsanó el trámite de la reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro y mantuvo sin modificaciones el texto que había sido aprobado por el Senado. La decisión se tomó durante la plenaria del miércoles 28 de octubre, cuando la corporación terminó de estudiar las proposiciones que la Corte Constitucional ordenó tramitar nuevamente por irregularidades en el procedimiento legislativo.
Con esta decisión, el Congreso cumplió la orden del alto tribunal dentro del plazo establecido y evitó que la reforma tuviera que pasar por una conciliación entre la Cámara y el Senado. Ahora, el expediente deberá regresar a la Corte Constitucional, que tendrá que revisar el procedimiento adelantado por los representantes y pronunciarse sobre los artículos que fueron devueltos.
La discusión se concentró en subsanar los vicios de trámite identificados por la Corte, sin reabrir el debate sobre la totalidad de la reforma pensional. De esta manera, la Cámara mantuvo el contenido del texto aprobado previamente por el Senado.
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¿Por qué la Cámara tuvo que volver a tramitar la reforma pensional?
La reforma pensional, establecida mediante la Ley 2381 de 2024, regresó a la Cámara después de que la Corte Constitucional identificara irregularidades en su trámite legislativo.
En su revisión, el alto tribunal dejó en firme la mayor parte de la ley, pero ordenó corregir los problemas de procedimiento relacionados con nueve artículos o apartes. Entre ellos se encuentran disposiciones sobre el ahorro individual, los bonos pensionales, la regulación de las inversiones de los fondos, las condiciones para acceder a determinados beneficios y el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo.
La Corte determinó que algunas proposiciones relacionadas con esos contenidos no habían sido discutidas ni votadas debidamente durante el trámite legislativo. Por esa razón, devolvió los puntos cuestionados para que la Cámara adelantara el procedimiento correspondiente.
El plazo para cumplir la orden comenzó a correr el 17 de septiembre, cuando se notificó formalmente la sentencia C-264 de 2026. La corporación legislativa debía completar el trámite antes del vencimiento del término fijado por el alto tribunal.
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Cámara mantuvo el texto aprobado por el Senado
Durante las sesiones dedicadas a subsanar el procedimiento, los representantes estudiaron las proposiciones relacionadas con los artículos cuestionados y una propuesta para incorporar un artículo nuevo.
La plenaria negó algunas de las proposiciones y, al finalizar el trámite, la reforma quedó sin modificaciones frente al texto que había aprobado el Senado. La decisión respondió a la intención de evitar una conciliación, procedimiento que habría sido necesario si las versiones aprobadas por las dos cámaras presentaban diferencias.
La conciliación habría abierto una etapa adicional en el proceso legislativo. Al mantener el texto del Senado, la Cámara cerró el trámite de subsanación sin introducir cambios en el contenido de la reforma.
El cumplimiento de esta orden, sin embargo, no significa que la revisión constitucional haya terminado. La Cámara debe remitir las actuaciones correspondientes para que la Corte evalúe si se corrigieron adecuadamente los vicios identificados en su decisión anterior.
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¿Qué sigue para la reforma pensional de Petro?
El siguiente paso corresponde a la Corte Constitucional, que deberá revisar el procedimiento adelantado por la Cámara de Representantes y determinar si se subsanaron las irregularidades que motivaron la devolución de los artículos.
El presidente de la Cámara deberá informar al alto tribunal sobre el cumplimiento de la orden y remitir las actas de la plenaria para que los magistrados puedan evaluar lo actuado.
La decisión será determinante para establecer el futuro de los artículos que regresaron al Congreso. Mientras tanto, la mayor parte de la reforma pensional ya había sido declarada ajustada a la Constitución en la revisión anterior, de acuerdo con lo informado sobre el fallo.
La entrada en vigor de la Ley 2381 de 2024 está prevista para el 1 de abril de 2027, según el calendario señalado por la Corte Constitucional. No obstante, el alcance definitivo de las disposiciones que fueron devueltas dependerá de la evaluación que realice el alto tribunal sobre el trámite de subsanación.
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